Главная » 2008 » Январь » 24 » Формировать условия для устойчивого социально-экономического развития

Формировать условия для устойчивого социально-экономического развития

2008-01-24 в 9:00 PM просмотров: 759 комментариев: 0

О работе органов исполнительной власти в республике за 2007 год. (Начало)

2007 год стал годом начала реализации новой политики Российской Федерации в отношении Восточной Сибири и Дальнего Востока, основные положения которой определил Президент страны В.В.Путин в своих Посланиях и во время визита в республику в начале 2006 года.

Правительство Российской Федерации в феврале 2007 года впервые рассмотрело и одобрило региональную стратегию - Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, реализация которой будет иметь определяющее значение для всего Северо-Востока страны.

Главными событиями общественно-политической жизни явились празднование 375-летия вхождения Якутии в состав Российского государства и выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в органы местного самоуправления республики.

27 января 2007 г. состоялась торжественная церемония вступления в должность Президента Республики Саха (Якутия) В.А.Штырова на второй срок по представлению Президента Российской Федерации В.В.Путина. Это свидетельствует о высокой оценке деятельности В.А.Штырова на посту Президента республики, признании руководством страны успехов республики в социально-экономическом развитии.

Вице-президентом Республики Саха (Якутия) избрана Е.И. Михайлова.

В течение февраля-марта 2007 г. сформирован новый состав Правительства РС(Я), председателем которого вновь назначен Е.А.Борисов.

Осуществляется сплошной системный мониторинг за всеми принимаемыми управленческими решениями. На контроле было 3737 решений Правительства и 7274 поручений Президента РС(Я), из которых исполнено 80 %, остальные в работе. По итогам отчетов перед населением в прошлом году было протокольно оформлено 1809 постановочных вопросов. Из 279 пунктов, принятых к исполнению в 2007 году, исполнены - 176 (63,1 %). Из 292 пунктов, принятых к рассмотрению при формировании бюджета на 2008 год, исполнено 157 (53,8 %).

В феврале 2007 года Правительством РФ одобрена Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020 года, которая была разработана во исполнение поручения Президента страны во время его посещения республики в январе 2006 года. Для ее реализации утверждены Пятилетний план и 19 государственных целевых программ.

Схема комплексного развития Якутии - не просто официальный документ, а принятый на федеральном уровне план развития нашего региона. На основании его разработан план развития Южной Якутии, по которому мы начинаем получать средства из федерального бюджета уже с 2008 года (120 млрд. руб.). Готовится план развития Восточной Якутии, на очереди - западные районы.

Утверждена новая федеральная программа развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г. По ней мы должны получить за 7 лет 73 млрд. рублей, тогда как в предыдущей предусматривался 1 млрд. рублей за 9 лет. Эти средства пойдут на развитие транспортной системы и многие другие первостепенные нужды нашей северной территории.

В ходе рабочих визитов в республику председателя федерального правительства, первого вице-премьера, министра экономического развития РФ были решены важнейшие вопросы. Так, маршрут газопроводной системы на территории Якутии будет проходить в едином коридоре с нефтепроводной системой "ВС-ТО", автодорога "Вилюй" стала федеральной, обеспечено федеральное финансирование строительства объектов железной дороги, реконструкции восьми аэропортов, даны поручения по стимулированию ввода угольно-генерирующих мощностей, ускорению объединения энергорайонов республики с энергосистемами Сибири и Востока. О повышении внимания федерального центра к проблемам республики свидетельствует и то, что в 2007 году на реализацию 15 федеральных программ выделено 6,9 млрд. руб., что в 1,8 раз больше 2006 г. Основными направлениями финансирования являлись развитие транспортной инфраструктуры, АПК, социальной инфраструктуры, водного хозяйства и охраны окружающей среды.

В целом инвестиции только за 2007 год реально возросли в 2 раза и составили 125 млрд. рублей, что сопоставимо с объемом инвестиций за три предыдущих года.

В результате целенаправленной, согласованной работы всех ветвей власти, предприятий и организаций при активной поддержке населения обеспечен рост реального валового регионального продукта - 102%. Реализация программы геологоразведочных работ создает надежную долговременную базу для добывающих производств в соответствии со Схемой комплексного развития производительных сил. Проведено геологоразведочных работ на 9,2 млрд. руб. (в 2006 году - 6,5 млрд. руб.).

Объем добычи алмазов составил 2520 млн. долл. с ростом на 1,3%. В 2007 году подписано мировое соглашение по АК "АЛРОСА", согласно которому доля республики с учетом улусов "алмазной провинции" в уставном капитале компании сохранилась в размере 40%. Предусмотрена полная компенсация выпадающих доходов республики из-за отмены арендных платежей в бюджет.

Реализуется целый ряд новых угольных проектов по строительству новых шахт, модернизации и обновлению производства. Добыто 12,2 млн. тонн угля с ростом на 7,4%. В результате аукциона с реализацией единым лотом пакетов акций ОАО "Якутуголь" и ОАО "Эльгауголь" победителем стало ОАО "Мечел", которое намерено реализовать самый крупный проект в угольной отрасли страны - освоение Эльгинского месторождения каменного угля с объемом до 30 млн. т.

В 2007 году добыто 19 тонн золота.

Схемой развития производительных сил предусмотрено освоение месторождений новых видов полезных ископаемых: месторождений урановых месторождений Эльконской группы в Алданском районе, свинцово-цинкового месторождения Сардана - в Усть-Майском, Верхне Менкече - в Томпонском, месторождений серебра Эндыбал и Прогноз в Кобяйском и Верхоянском улусах.

Произведено бриллиантов на 133 млн. долл. со снижением на 7%, что обусловлено ростом цены на алмазное сырье, вследствие чего многие компании в целях оптимизации затрат вынуждены перемещать производство в другие регионы с более дешевой рабочей силой. Объем производства ювелирной продукции вырос на 2 4%. Положительная динамика сохранится и в 2008 году в связи с повышенным покупательским спросом на ювелирную продукцию республиканских предприятий.

Заготовлено 720 тыс.куб.м деловой древесины с ростом в 1,3 раза, произведено 247 тыс.куб.м пиломатериалов с ростом 103% к уровню 2006 года.

Из-за нерешенности задач повышения конкурентоспособности местной продукции уменьшились объемы производства в пищевой (97%) и швейной (89%) промышленности. Сдерживающими факторами развития местного производства, в первую очередь предприятий госсектора, являются ориентированность их на исполнение госзаказов, низкий уровень менеджмента. Имеется потенциал для расширения местного производства в сельских улусах с учетом наличия сырьевых ресурсов (древесина, береста, глина, мамонтовая кость, пушнина и др.).

В 2007 году выделены субсидии субъектам малого предпринимательства, оказывающим социально-значимые бытовые услуги в сельской местности из 16 улусов. Предоставлены на конкурсной основе компенсации части затрат по снижению себестоимости бытовых услуг субъектам предпринимательства из 15 улусов. Все это позволило обеспечить прирост объемов бытовых услуг на 34%.

Создана Национальная туристическая компания "Якутия", основной целью которой является координация всех участников туристического бизнеса для развития внутреннего и въездного туризма. Ведется работа по разработке ТЭО создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. В рамках этой работы проведен международный архитектурный конкурс на разработку проекта Всемирного музея мамонта в г. Якутске.

Внешнеторговый оборот составит 2,5 млрд. долл. с ростом 104%, в т.ч. экспорт превысит 2,3 млрд. долларов. В августе в рамках Года Китая в России прошли Дни провинции Хэйлунцзян в Якутии. Подписан меморандум о совместной деятельности в лесозаготовке в Якутии. Основными направлениями якутско-китайского сотрудничества становятся сельское хозяйство, алмазно-бриллиантовый и агропромышленный комплекс, образование, культура и спорт.

Развитие транспортного комплекса направлено на формирование круглогодичных наземных путей в комплексе с надежным функционированием воздушного и водного транспорта. Это будет способствовать реализации инвестиционных проектов в рамках Схемы-2020. С федеральными органами решены вопросы строительства железной дороги, развития сети автодорог, авиации, водного транспорта. На развитие направлено 12,4 млрд. рублей.

Обеспечено дотирование внутриулусных авиаперевозок в 15 улусах по 70 маршрутам на сумму 62 млн. руб. ( в 2006 г. - 35 млн.руб.). Начата эксплуатация двух самолетов Boeing-757-200. В декабре приобретено по лизингу второе воздушное судно Ан-140.

Утверждена Генеральная схема развития телекоммуникаций, телевизионного и радиовещания до 2015 года. Сотовой связью обеспечены г. Якутск и 14 улусов. В республике полностью сформирована сеть распространения республиканского канала радиовещания НВК "Саха". В 300 пунктах населению предоставляется возможность работы в Интернете, пользоваться услугами электронной почты.

Организованно проведена навигационная кампания. Завезено 3,1 млн. тонн грузов, в т.ч. 500 тыс. тонн для строительства "ВС-ТО". Из ресбюджета возмещаются транспортные расходы на завоз муки в труднодоступные местности (23,5 млн. руб.), что позволяет осуществлять отпуск муки по оптовой цене 13,35 руб. за кг до навигации в 2008 году.

Своевременно проведены мероприятия для подготовки к отопительному сезону. В полном объеме проведен капремонт в 1164 многоквартирных домах, 2514 км тепловых сетей, 1430 котельных. Несмотря на предпринятые меры, вследствие большого износа сетей и оборудования, а также человеческого фактора допущено 3 аварии: в п. Артык Оймяконского улуса (обслуживается АК "Якутскэнерго"), п.Батагай Верхоянского улуса, п. Марха. Следует отметить, что количество аварий остается на уровне прошлого года.

Темпы реформирования жилищно-коммунального хозяйства пока не соответствуют задачам обеспечения высокого уровня качества оказания услуг. Новыми формами управления многоквартирными домами (ТОСами, управляющими компаниями) обслуживается только 32% жилфонда.

Уровень платежей граждан за коммунальные услуги от себестоимости составил в среднем - 46%, в т.ч. по го родам - 62%, в сельской местности - 24%. В связи с чем, объем дотаций из ресбюджета составил 4,9 млрд. рублей. 56 млн.рублей направлены на полную ликвидацию задолженности по заработной плате по недействующим предприятиям ЖКХ.

Разработан План оптимизации локальной энергетики для доведения тарифов до среднероссийского уровня.

 Снижено количество чрезвычайных ситуаций, пожаров и гибели людей. Произошло 36 чрезвычайных ситуаций (в 2006 году - 59). В результате весеннего паводка в ряде улусов сложилась критическая обстановка, вызвавшая затопление ряда населенных пунктов 11 улусов. Особо пострадало с. Ытык-Кюель Таттинского улуса. Дома находились в воде 1,5 месяца. Нанесенный весенним паводком ущерб составил более одного млрд. рублей. На ликвидацию последствий весеннего наводнения было направлено около 740 млн.рублей, были задействованы 1,5 тысячи человек, круглосуточно проводились берегоукрепительные работы. Отремонтировано 137 км дорог.

На строительство и проектирование противопаводковых и берегоукрепительных сооружений направлено 300 млн. руб. (Ленск - 150 млн.руб., Якутск - 100 млн. руб., Олекминск - 50 млн. руб.).

Несмотря на последствия наводнений, удалось не допустить снижения валовой продукции сельского хозяйства и обеспечить рост поголовья крупного рогатого скота, свиней, лошадей, оленей. За счет возмещения в 2007 году части затрат и субсидирования производства молока в сумме 1,7 млрд. руб. увеличены объемы заготовок молока на 2%. Отсутствие специализированных производственных мощностей и слабая обеспеченность заготовителей оборотными средствами повлияло на снижение заготовок мяса (56% к уровню 2006 г.).

В ноябре прошел I съезд сельхозтоваропроизводителей Якутии. Делегаты обсудили положение в аграрном секторе и определили задачи второго этапа программы социально-экономического развития села на 2007-2011 годы. На реализацию Программы направлено 6,4 млрд. рублей.

Субъектам малых форм хозяйствования выдано более 2,5 тысяч банковских кредитов на 357 млн. рублей (в 2 раза выше уровня 2006 г.). Создано 80 кредитных и 5 заготовительных сельскохозяйственных кооперативов. Кредитными кооперативами выдано займов на 139 млн.рублей.

В целях обеспечения получаемых кредитов проведены мероприятия по страхованию крупного рогатого скота и лошадей, предоставляемых в залог банкам с уплатой страховых взносов из бюджета республики. Также за счет республиканского бюджета профинансировано оформление прав собственности на имущество сельскохозяйственных организаций.

Поставлены на основе лизинга 846 единиц техники, 1200 голов племенного молодняка КРС с приростом на 20%, в т.ч. из Австрии в с. Модут Намского улуса - 155 голов, межулусные поставки - 1005 голов. Экономический рост обусловил увеличение доходной части Государственного бюджета до 55,8 млрд. рублей или 115% к 2006 году, в т.ч. налоговых доходов до 25,3 млрд. рублей (140%). От использования госимущества поступило 4 млрд. руб. В полном объеме поступили средства из Федерального бюджета - 21,6 млрд. рублей, с ростом 114%. Выполнение плана доходов позволило в полной мере обеспечить исполнение расходных обязательств.

Позитивные сдвиги в экономическом развитии позволяют системно решать основные социальные задачи. Денежные доходы на душу населения увеличились на 16,4%, а с учетом инфляции - на 5,5% к уровню 2006 го да.

В бюджетной сфере с 1 сентября повышена зарплата на 15%, планируется с 1 февраля 2008 г. повысить еще на 14%. В целом по республике среднемесячная зарплата увеличилась на 20% (без учета инфляции на 10 %) и составила 19 тыс.руб.

В течение года размер пенсии повышался 3 раза, средний размер трудовой пенсии достиг 5190 рублей. Проводилась работа по продвижению федеральных законов по улучшению пенсионного обеспечения северян. В Госдуме находятся 3 законопроекта. 1 декабря принят закон, согласно которому с 2008 года пенсионеры Севера в случае выезда за его пределы могут сохранить повышенную базовую часть трудовой пенсии. В республике повышение распространится на 13 улусов, где централизованно установлен районный коэффициент 1,4. В рамках реализации программы развития села на встречное негосударственное пенсионное обеспечение из бюджета выделено 12 млн. руб., подписано более 16 тыс. договоров на негосударственное пенсионное обеспечение с сельскими жителями.

Социальную поддержку получили 149 тыс.чел. на общую сумму 2,6 млдр.руб., в т.ч. по республиканскому регистру - 92,9 тыс.чел. (1,6 млрд.руб.), по федеральному регистру - 55,8 тыс.чел. (1 млрд.руб.). На дополнительные социальные выплаты и пособия более 70 тысячам социально-незащищенным гражданам направлено 288 млн. рублей.

 

Фотографии по теме
Комментарии 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Copyright © 2014 АУ Редакция газеты «Олекма» Хостинг от uCoz Design created by ATHEMES